在11月的投票中,支持在全县范围内提高销售税的人说,这将改善整个圣地亚哥县的交通状况,但反对者担心,它的好处不会平均分配。
“这必须是一个平衡的计划,而不是仅仅以圣地亚哥为中心,”监事吉姆·戴斯蒙德(Jim Desmond)上周表示,他是该计划最强烈的反对者之一。
在选举年,当地10个城市的选民也在决定当地的销售税增加,措施G可能会让一些选民认为他们看到了双重。
城市-布鲁金斯税收政策中心(Urban-Brookings Tax policy Center)的首席政策助理理查德·奥西耶(Richard Auxier)指出,从历史上看,如果投票中有两种增税方案,选民会赞成其中一种,而不赞成另一种。但他承认,提高销售税往往是地方政府筹集资金的最佳途径。
“加州对财产税收入有严格的限制,自第13号提案以来一直如此,这意味着该州有很多财富是地方政府根本无法获得的,”他补充说。他说,这“束缚了政策制定者的手脚”。
目前,圣地亚哥县的每个人都至少要缴纳7.75%的销售税——州税率为7.25%,再加上该县选民批准的用于交通项目的半美分TransNet附加费。
除此之外,许多地方政府还增加了附加费。一些城市增加了整整一美分,使他们的利率达到8.75%,是该地区最高的,但加州一些大城市的利率甚至更高。
如果议案G获得通过,将该地区的基本销售税税率提高到8.25%,预计每年将为交通项目带来3.5亿美元的收入。
其中一半,约1.75亿美元将用于公共交通,为沿海铁路线的升级提供资金,以防止悬崖倒塌,建立通往机场的铁路连接,以及从南北县的人口和就业中心建立新的快速运输路线。
约9450万美元(27%)将用于道路和交通流量项目,例如在67号州际公路和其他火灾易发地区增加火灾疏散路线,为56号、76号、78号、94号和125号州际公路以及5号、8号、15号和805号州际公路的改善提供资金,并建立拼车车道和其他交通减少项目。
另外4200万美元(12%)将用于该地区两家交通机构——大都会交通系统(Metropolitan transit System)和北县交通区(North County transit District)的交通运营和维护。2450万美元(7%)将用于当地街道、维护和主动交通。其中一半将用于该县的地方回报基金,用于重新铺设路面、填补坑洼和修理雨水沟。
如果这项措施获得批准,该县将在一个特别的专项基金中征收税收,以帮助支付道路维修、拼车车道以及扩大公共汽车和铁路运输的费用。政府将任命一个公民委员会来监督开支。
支持者表示,G措施将资助的交通改善措施将使整个县的通勤更加便利,资金保证直接流向该地区。他们说,这也将有助于保护开放空间和自然栖息地,防止污染进入水道、海滩和海湾,从而保护环境。
批评人士说,这是不必要的,只会增加现有的半美分交通税,该税于1987年获得选民批准,并于2004年延长,由圣地亚哥政府协会管理。批评人士担心,这将使更多的资金流向已经面临管理和流程审查的SANDAG。
《圣地亚哥联合论坛报》(San Diego Union-Tribune) 7月份的一项民意调查发现,支持这项措施的选民多于反对的选民——48%的人支持,38%的人反对,14%的人未定。由于这项措施是由公民发起的,因此只需简单多数就能通过。
2016年,当向县选民提出类似的销售税措施时,它没有获得所需的三分之二的支持。
这项运动是由SANDAG直接起草的,如果没有大量的资金注入,SANDAG扩大铁路服务和建设大型交通枢纽的雄心勃勃的计划是不可能实现的。它失败的部分原因是由于SANDAG高估了TransNet税收的收入而引发的争议。
去年,Let's Go!圣地亚哥——由工会、企业、消防员和环保组织组成的联盟,现在被称为“支持措施G”——开始推动另一次增税。一开始的签名运动失败了,但这次得到了将措施G列入选票所需的支持。
一些最强烈反对该措施的人来自当地的共和党民选官员,他们上周聚集在一起,阐述了他们反对该措施的理由。
他们表示,这是一种毫无根据的增税,主要受益者是圣地亚哥市和附近的城市地区,他们对更多的资金不会用于道路建设感到沮丧。
“不幸的是,并非所有的选择都是公平的,”圣马科斯市长丽贝卡·琼斯说。
她和其他反对者认为,现有的TransNet税并没有像承诺的那样帮助他们的社区。他们指出,各种高速公路仍未完工的连接线,如78号州际公路到5号州际公路、贯穿全县的快速车道、高速公路拓宽,以及一条从圣伊西德罗到索伦托梅萨的公共汽车道。
“如果你看看市中心以外的城市,”琼斯补充说,“它们都没有看到它们实际缴纳的税收有任何改善,以帮助改善它们的生活质量和业务。”
竞选文件显示,支持措施G的人筹集的捐款远远超过反对措施G的人。
披露的信息显示,在7月1日至9月30日期间,反对该措施的运动筹集了近13.1万美元,不到支持者筹集的61.2万美元的四分之一。
这个名为“停止SANDAG税”(Stop the SANDAG Tax)的委员会今年共筹集了约14.2万美元,主要来自当地企业和企业主。
反对党还从独立支出委员会获得了一些大笔捐款,包括新车经销商协会政治行动委员会提供的2.5万美元和圣地亚哥县副警长协会政治行动委员会提供的1万美元。
支持这项措施的活动由非营利组织圣地亚哥交通救济、可靠交通和就业联盟(San Diego Alliance for Traffic Relief, Reliable Transit & Jobs)领导,今年共筹集了近170万美元,其中包括来自建筑企业和工会的大笔捐款。
其中包括南加州就业合作组织(Southern California Partnership for Jobs),该组织今年捐赠了近80万美元,另外还有两个代表电气工人的工会捐赠的40万美元和一个木匠工会捐赠的22.5万美元。
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