约翰·A·博纳在担任众议院议长五年后，对党内的强硬派自由核心小组感到失望。
这位来自俄亥俄州的共和党人于2015年辞职，并称这些成员为“立法恐怖分子”。“他们无法明确告诉你他们的目标，只会列举他们反对的事物。他们是无政府主义者，追求彻底的混乱。”
接下来是保罗·D·瑞安，他的任期为三年。“房子坏了。”他在离开时抱怨道。
众议员凯文·麦卡锡的任期仅为9个月。
“他们并不是保守派，”他谈到自由党团时表示。上周，自由党团发起了罢免他的运动。“他们无法自称保守派，因为他们充满愤怒和混乱。”
你注意到什么规律了吗?
自2010年茶党运动选出一批反建制的保守派以来，众议院的共和党人不仅出现了分裂，甚至完全失去了功能。
自由核心小组的成员不仅比其他共和党人更为保守，许多人将党内领导人视为敌人。
他们不相信妥协——即使在国会的一个议院中，他们的党派仅占微弱多数，仍需与民主党领导的参议院达成协议以维持政府运转。
“他们认为共和党过于愿意与民主党妥协，”美国企业研究所的国会学者凯文·科萨尔表示。“他们以共和党的名义竞选，却通过贬低其他共和党人进入国会。”
许多共和党选民同意这一观点。《经济学人》和YouGov在7月份的民意调查显示，大多数共和党人希望国会议员“无论如何”坚持原则，而不是为了完成任务而妥协。
这种情绪在共和党占多数的地区尤为明显。
大多数接受调查的民主党人则持相反观点:他们希望自己的代表在必要时能够妥协。
麦卡锡面临的困境在于，他被困在强硬派拒绝妥协与他希望避免被指责为政府关闭之间。
9月30日，他提出了一项拨款法案，以维持政府运转45天。众议院以微弱的共和党多数和几乎所有民主党人的投票通过了该法案。
他说：“任何法案都不可能仅由一个政党通过。”
然而，这一温和的两党妥协引发了众议员马特·盖兹及其他七名自由核心小组成员的全面反对。盖兹要求就罢免麦卡锡的动议进行投票。自由党团的八名反叛者与208名民主党人联手，麦卡锡突然失去了职位。
讽刺的是，麦卡锡的看法是正确的。当一党在众议院占微弱多数，另一党在参议院占微弱多数时，若没有两党妥协，任何一方都无法取得成果。
即使在党派色彩浓厚的众议院，保守派共和党人与自由派民主党人几乎没有共同点，但两党多数都希望避免政府关闭。
那么，为什么民主党人投票让麦卡锡下台呢?
有几种解释。首先，民主党人和许多共和党人一样，根本不信任这位热情的加州人。
他并不是一个可靠的谈判伙伴。在与拜登总统就支出水平达成艰难协议的几周后，他放弃了这项协议。
面对党内压力，麦卡锡常常退缩。在忠于当时总统特朗普的暴徒于2021年1月袭击国会大厦后，他谴责了他们的行为。但他投票反对确认拜登的当选，并匆忙前往海湖庄园见特朗普，为自己的背叛道歉。
最简单的解释可能是麦卡锡从未向民主党寻求帮助。他知道他们会要求一些回报——更多的委员会席位，或者改变允许盖兹寻求罢免麦卡锡的规则。议长明白，每赢得一张民主党的选票，就可能失去更多共和党的选票。
但还有一个更深层次的原因:众议院是按照党派路线组织的，已有近200年的历史。
几乎每个成员都是以政党的名义竞选公职，依靠忠于政党的选票，并向他们的政党寻求竞选资金的支持。
党派立法是常态，而两党倡议则是例外。
众议院的规则常常使两党合作变得困难。两党议员不得共同提出议案;一项议案只能有一个提案人。一个两党特别工作组正试图放宽这一规定，但其提议未能取得任何进展。
在众议院的组织方式上，党派模式尤为明显。每个委员会主席都来自多数党。在人们的记忆中，每一位发言人都是由多数党选举产生的。
布鲁金斯学会的政治学者威廉·加尔斯顿指出，“这种模式存在太久了，几乎已经获得了宪法的地位。”
这一主张的最有力证据是，麦卡锡下台后，其他共和党人争先恐后地接替他——在导致他下台的同一党体制内。
众议院的共和党人似乎希望麦卡锡的副手史蒂夫·斯卡利斯或特朗普支持的自由核心小组成员吉姆·乔丹能更成功地团结共和党。
但没有理由期待会有不同的结果。下一位议长将和他的前任一样，与不稳定的多数派作斗争。
至少在理论上，还有另一种选择:由两党成员选举出一位联合政府发言人。
加尔斯顿是两党问题解决者核心小组的支持者，他正在推广这个想法。
他说：“这场危机也可能是一个打破传统模式的机会。”
他的建议是:两党成员都应支持一位共和党议长，他同意新的、不那么党派化的规则。
“温和的共和党人需要对任何不改变规则的新议长说不，”他说——从允许盖兹罢免麦卡锡的规则开始。“温和的民主党人需要向前迈出一步，让自己看起来像一个理性的政党。”
如果共和党人以传统方式迅速选举出一名议员，这种选择就无法发挥作用。但如果他们陷入僵局，“这是一个有用的选择，”加尔斯顿说。
如果这次不起作用，以后可能会派上用场。如果以史为鉴的话，下一位演讲者不会在位太久。
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这篇报道最初发表于《洛杉矶时报》。
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